2025年2月26日，欧盟委员会正式推出《清洁工业协议》（Clean Industrial Deal, CID），旨在通过系统性改革推动工业脱碳、提升全球竞争力。该计划以，短期内将筹集1000亿欧元资金进行工业脱碳，为氢能产业链上下游创造历史性机遇。

　　《清洁工业协议》明确指出，氢能是重工业、交通以及能源存储领域实现脱碳目标的关键技术路径。为推动绿氢的大规模生产与广泛应用，协议采取了一系列支持措施，包括直接补贴、税收优惠以及项目招标等。然而，目前欧盟相关法规仅适用于所谓的非生物来源可再生燃料（RFNBO），即欧盟对绿氢及其衍生物的定义，这使得其他完美体育官网登录形式的清洁氢，例如蓝氢、蓝绿氢和核氢，在欧洲减排过程中将发挥何种作用存在不确定性。鉴于此，欧盟委员会计划在2025年第一季度通过《低碳氢能授权法案》，旨在明确低碳氢的定义（例如是否涵盖蓝氢和核氢），从而为低碳氢能生产商提供清晰明确的监管框架。

　　资金支持方面，欧盟计划延续并扩大“欧洲氢能银行”（EHB）资助规模，其第三轮EHB竞标将于2025年第三季度开展，预算10亿欧元。2025年第二季度，将推出新“氢能机制”，以便让氢能供应商与潜在买家（如海事和航空领域）无缝对接。此前，EHB在2023年首轮试点中投入8亿欧元扶持绿氢项目，且规定每公斤绿氢最高补贴4欧元。2024年秋季的第二轮EHB竞标预算为12亿欧元，采用拍卖即服务机制允许成员国追加资金支持未被覆盖的项目。

　　此外，《协议》明确表示将借助“创新基金（innovation fund）”这一平台提升对氢能领域的研发投入，特别是针对电解槽技术和氢冶金等关键示范项目。2025年，欧盟计划为此投入60亿欧元的资金支持。2026年第二季度将建立工业去碳化银行（Industrial Decarbonisation Bank），通过碳差价合约（CCfDs）和风险分担机制，提供1000亿欧元的资金支持以减少碳排放为指标的项目。此外，欧盟还致力于建立氢能碳积分交易体系，旨在通过市场机制确保绿氢（绿氢）的溢价能够长期保持稳定。

　　《清洁工业协议》提出将建立清洁贸易与投资伙伴关系（CTIPs），积极拓展与非欧盟国家的氢能合作，比如已经开展的与加拿大的清洁氢贸易协议。此前，欧盟已于2024年12月20日批准一项30亿欧元（约合31.2亿美元）的采购计划，从非欧盟国家进口绿色氢，并在德国和荷兰进行销售。同时，欧盟于2025年2月7日宣布推进氢气联合采购平台建设，计划于2025年9月正式启用该平台，以取代即将到期的AggregateEU天然气采购计划。未来欧盟整体资金和协作体系相互配合，将形成协同效应，有望构建起一个完整覆盖氢能生产、储运、应用等环节的国际支持网络。

　　“清洁工业协议”的推出，标志着欧盟从政策框架到资金落地的全面发力。对氢能产业而言，千亿欧元仅是起点成员国协作机制、私人资本跟进、技术迭代与规模化效应将共同推动绿氢成本下降。尽管挑战犹存，欧洲在绿氢领域的先发优势已逐步显现，全球氢能格局或将迎来新一轮洗牌。

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